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原色天空

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“六项举措”走进百姓家  

2009-03-24 13:25:10|  分类: 我的杂文 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  “六项举措”走进百姓家

  2008年3月以来,江西省都昌县公安局认真研究,精心策划,整体发动,广泛开展并深入推进“百名民警进万家”活动。活动开展以来,该局共印发《社区工作手册》180册、制作《警民联系卡》2.8万份,走进群众家达5.59万户,收集各类有价值的情报线索638条,帮扶困难群众662户,为群众做好事482件,共捐助扶贫帮困资金20.55万元,调解各类纠纷647起,妥善解决各类上访案件22起,民警做群众工作的能力和水平明显提升,信息更加灵通,警民关系进一步改善。

   一、认真研讨,形成共识,奠定思想基础。2008年年初,都昌县公安局班子成员在乡镇入户送温暖和调研社区警务工作时,发现有些农民和服刑人员家庭特别贫困;一些群众由于不懂法,受少数不法分子蛊惑参与宗族纠纷;少数留守青少年因缺乏爱护和关心,走上违法犯罪的道路;一些偏远乡镇村落的农民经常看不到警察的身影,甚至不知道身份证是用来做什么的……。

   该局为此召开专题党委会,深入分析形势,局党委一班人形成共识:社会要稳定,和谐的警民关系是前提,要构建良好的警民关系,就得让广大民警到群众中去,到百姓家里,跟他们交朋友、办实事、解难事。思路清,方向明,2008年3月,该局明确了走访对象和工作目标以及活动的七个方面。即以乡村干部、人大代表、政协委员,企(事)业主、治安积极分子、高危人员、困难群众等社会各界人员为对象,基层派出所每名民警走进100户以上群众家中,至少收集10条以上有价值的情报信息、帮教转化1名以上高危人员、帮扶1户以上困难群众。活动的七个方面是开展法制宣传;了解社情动态;掌握辖区状况;帮扶困难群体;进行警示告知;指导群防群治;制定便民利民措施。

   二、加强联系,促进了解,形成互动局面。为使基层民警“进入门,熟悉人,交上友”,该局提出“五个一”,即:每月至少与联系户见一次面,谈一次心,了解一次家庭生活情况和要求,力所能及办一件实事,召开一次联系户代表座谈会。通过8000人次深入社区和农户家中,收集违法犯罪线索58条,征求意见问题273条,解决实际问题86件。警民关系有了新的变化,初步形成了相互了解,相互信任的良好互动局面。

  当地苏山乡是著名的石材基地,外商云集,经常有村民在矿山闹事,殴打矿山管理人员。派出所民警走访时发现此情后,随即在矿山附近村庄进行了为期一周的法律知识宣讲活动,并对不法村民进行了治安处罚,净化了投资环境,维持了生产秩序,得到了当地企业主的好评。

  通过走访,群众对民警的信任感增强了,主动为公安机关提供力所能及的帮助。都昌镇网上逃犯李勋金因致人伤害潜逃在外一年多,刚刚回家,就被群众举报抓获。还有的联系户主动提供线索,协助公安机关破案。近几年来,南峰、万户等乡镇多次发生耕牛被盗案件。万户派出所民警在走访一名群众时,该群众提供了一条重要破案线索,涉及 38起49头耕牛的特大系列耕牛被盗案件得以及时侦破。活动开展一年来,该局共破各类刑事案件584起,较上年同比上升44%,追捕网上逃犯134人,3起命案全部破获。

  三、扶助贫困,献上爱心,打造活动亮点。开弓没有回头箭。在“百名民警进万家”活动初期,该局党委为找准切入点,寻求突破点,打造新亮点,把社会关注的特困群众和困难留守学生作为联系扶助的重点。全局民警与200名特困群众和困难留守学生结对子,帮困助学,累计捐款捐物合计5万余元。副县长、公安局长汪瑞强带领班子成员选择了南峰镇11户特困群众结成对子,挨家挨户做工作,真心实意察民情,解难事,前后上门多次,并为他们送去了慰问金、大米、棉被等生活物品,令当地群众十分感动。

  该局民警为部分困难群众和留守困难学生捐款捐物,奉献爱心。三汊港镇方家村村民方昌余因务工摔断了腰,成了残疾人,妻子弃他而去,仅与一个8岁的女儿相依为命,境况十分凄惨。虽然方昌余的女儿在民警的帮助下未缀学,然而却承担着全部的家务,令人十分痛心。民警张立健只要有空就到他家帮助挑水、劈柴,并带动他周围的邻居一起共同帮扶,在当地引出了一段警民共同帮扶困难群众的佳话。该村群众参与治安管理的热情空前高涨。以前方家村是有名的“刺头”村,村风不正,难管难治,现在却成了三汊港镇有名的文明村。

  四、关注重点,化解矛盾,促进社会和谐。活动开展以来,该局形成了第一时间化解矛盾纠纷的机制,总结出了“以六心换真情,以六解促和谐”工作方法。六心,就是接待有真心、倾听有耐心、释疑有苦心、处理有公心、小事有诚心、化解有恒心。六解,就是信息分解、矛盾和解、纠纷调解、诉求得解、积怨释解、相互理解。有这么一组数据,展示了“百名民警进万家”活动在维稳方面的强大功效:168名刑释解教人员没有重新犯罪,8名重点上访人员停访息诉,化解矛盾60余件。

  在做老上访户的思想工作之前,该局主要采取“两看”的形式来解决民警自身思想认识问题。“两看”就是看在公安工作中化解矛盾难、控访难、深刻反思警民关系中存在的问题;看弱势群体的贫困家境,亲身体验,亲身感受,强化同情之心。在上门做工作时主要采取“恳谈”的对策。就是上门不厌其烦地谈心,循循善诱,疏导教育,帮助解决实际问题和困难。针对少数可能去市、赴省甚至进京上访的11名重点信访象,县局分门别类落实包案局领导、责任单位和相关责任人,包案局领导和责任人要做到每个星期登门与之促膝谈心,并积极与相关部门协调衔接,帮助他们解决家庭实际问题。精诚所至、金石为开,绝大多数信访对象感动之余停访息诉。

  五、警务前移,服务民生,搭建工作平台。该局借“百名民警进万家”活动深入社区、深入群众,达到警务前移,关注民生,改善民生,近距离打击犯罪,零距离服务群众的目的,使警务跟着警情走,工作跟着服务走。

  在巡逻巡查中,社区民警针对案件高发的时段和部位,带领巡防队员、内保干部、保安队员等群防群治力量开展巡逻,减少和预防可防性案件的发生。社区民警还通过举办法制讲座、召开座谈会、发放征求意见表等形式,提供法律咨询服务,传授安全防范常识,通过调处矛盾纠纷、送证上门等形式,为群众排忧解难。据统计,基层民警进村入户率达99%以上,民警的精神风貌有了很大的转变,工作作风有了很大的改进。在2008年江西省群众安全感测评中,群众安全感测评由上年的92位提升为59位,前进了33位。

  六、建立档案,健全制度,加大监督检查力度。为使“百名民警进万家”活动有抓手,见实效,该局建立了两份档案。一份是在公安信息网上建立民警为群众解决困难和做好事的“阳光档案”,主要记录为民做好事、办实事的情况,交流“百名民警进万家”活动的心得体会,便于交流,并通过社会媒体积极宣传全县民警开展“百名民警进万家”活动的先进事迹。另一份是记载民警采集各类警务基础信息的“业务档案”,主要通过基层一线民警入村进户,开展一次实实在在的警务信息大采集活动,并将采集到的基础业务数据全部录入警综平台,保持数据鲜活,确保真实可靠。

  在活动中注重建立相关制度。一是建立领导责任制度,把活动纳入“一把手”工程,把效果纳入绩效考核之中;二是建立帮扶连带制度,登记造册,把帮扶对象“绑”到民警身上;三是建立信息反馈制度,做到月报告、季小结、年总结,重大活动随时报告;四是建立检查通报制度,该局每季度组织检查抽查,定期通报。

  在完善各项制度的基础上,该局每季度对“百名民警进万家”活动进行督促检查,检查警民联系卡的记录情况,走访联系户对民警工作情况的反应,并召开所队长会议进行总结,好的及时表扬,差的及时批评。县局还明确规定,凡是民警没有特殊理由不参加活动的,一律评为不称职公务员;凡是群众满意率没有达到95%以上的单位,一律取消评先评优资格。督察大队对民警工作情况随时进行跟踪督察,发现民警没按规定工作时即进行全局通报批评。

  

 

 

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